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    海南實現政府采購財政管理系統和網上商城平臺市縣(區)全覆蓋
    信息來源:中國海南政府采購網 發表時間:2018-10-24

           2018年初,按照海南省人民政府有關“互聯網+政府采購”的要求,海南省財政廳細化重點改革事項,廳黨組書記、廳長王惠平提出,建設一個覆蓋全省的政府采購財政管理平臺、打造一個逐步覆蓋全省的政府采購網上商城、建成一個覆蓋全省社會代理機構的政府采執行交易平臺、制定一套政府采購信用評價體系”的“四 個一”工作目標。

           海南省緊跟時代步伐,貼近實際情況深化改革,深入基層動員部署政府采購財政管理系統和網上商城平臺,歷時四個月,在全國率先實現全省各市縣(區)全覆蓋,提高了采購效率,提升了管控和服務。目前,已順利實現工作目標中的“兩個一”管理。

           “2016年11月,海南政府采購網上商城首先在省本級16家預算單位‘試水’,在取得成功和經驗后,于2017年7月,在省本級預算單位全面推廣使用。”據海南省財政廳黨組成員、總會計師洪日南介紹,經過近兩年的努力,海南政府采購網上商城與財政管理系統實現了無縫對接,并已基本完成省、市、縣(區)互聯互通,全省共用一個政府采購財政管理系統,共享一個商城平臺。

           洪日南特別提到,2018年4月份以來,網上商城陸續在各市縣(區)推開,到2018年8月,商城采購交易額從原來的約500萬/月上升至約2500萬/月,供應商從7家增加到17家,采購人從年初的300多家增加到2000多家,并且還在持續增加,采購節支率達到了約10%。

            目前,海南政府采購網上商城商品已涵蓋黨政機關日常辦公所需的計算機、網絡設備、辦公設備、辦公電器、數碼攝像、空調、存儲設備、通用軟件、家具用具、辦公耗材、辦公用紙等11大類55種產品品目。

            截至8月30日,海南政府采購網上商城已覆蓋海南省各市縣(區),即全省所有預算單位統一使用一個政府采購財政管理系統和一個政府采購網上商城平臺。海南省成為全國省級政府采購網上商城實現全省各級政府“共享共用”、“互聯互通”最徹底的省份。

           對于全省推廣政府采購網上商城所帶來的改變,洪日南告訴記者:“我們對‘政府采購網上商城’的品目和功能進行了完善,并引入海南本土電商平臺,很好地貫徹落實了財政部對實施‘互聯網+政府采購’的具體部署。”

           據洪日南介紹,海南省“互聯網+”產業基礎薄弱,電商企業的市場環境難以與江浙等發達地區相比。政府采購電商化改革的全面推行,不僅是傳統政府采購模式的“破冰”之舉,提升了政府采購行業的公開透明、規范管理,同時也促進了海南省電商產業的發展,引導傳統的供應商企業自發地朝著“互聯網+”的新趨勢發展布局。洪日南舉例說到:“有近10家海南本地供應商在網上商城升級的過程中借力成功轉型為電商企業。”

           記者在海南政府采購網上看到,目前已有17家電商平臺進駐海南省政府采購網上商城,包括京東、蘇寧、得力等知名電商公司及邁克邦、佳創、新南寶等海南本地的優秀電商品牌。

           “邁客邦從2012年開始轉型互聯網運營,2017年作為第一家入駐海南省政府采購網上商城的本地電商平臺,我們遇到了新的機遇和挑戰。”邁客邦負責人在接受采訪時解釋稱,機遇是跟著政府陽光采購改革的政策推進,企業的業績蒸蒸日上;挑戰是各傳統模式的公司也看到未來的發展趨勢,一時間各本土企業紛紛重視起電商業務,加大電商平臺的建設力度,市場呈現一番活躍向上的景象。對此,該負責人表示:“隨著其他本地電商平臺的入駐,邁克邦必須在商品、物流、售后服務等方面不斷提升自身的競爭力。

            在入駐海南省政府采購網上商城之前,新南寶主要立足于做好省本級預算單位政府協議供貨及提供相關售后服務,獲得了較好的用戶口碑。“政府采購網上商城給了我們推動力,把新南寶這個在海南經營了三十幾年的供應商推向了更高的平臺。”新南寶負責人向記者介紹道:“當時,公司在市縣只有三亞、儋州、瓊海、文昌4個分公司剛起步,業務發展較緩慢,正是網上商城這個平臺促使我們順應‘互聯網+’的大趨勢,讓我們下定決心做好覆蓋全省的各項業務及服務的布局,擴展到各市縣提供更優質的一體化服務。”

           政府采購網上商城最引人注目的亮點在于管理理念和方式不斷創新、升級。目前,商城已實現和第三方公共采購大數據平臺的對接,即時執行價格監測,對特供商品、明顯高于市場合理價的商品通過系統自動預警下架。

           全國多家大型綜合電商、上百家政府集采網站等都成為海南價格監測的大數據基礎,系統通過合理的科學的模型計算商品的市場合理價,通過大數據運算和監測,保證了網上商城商品價格不高于市場合理價,同時有效避免“特供商品”的存在。

           系統可定期提供價格監測報告,作為對價格不合理、推送商品不規范、不能及時改進的供應商管理的依據,并定期對商品庫進行清理,實現海南省政府采購網上商城由事后監管變成實時監管。

           此外,網上商城進一步減少采購的中間環節,有效管控網上商城交易各方的行為,促進政府采購更加陽光透明、廉潔高效,實現實時、精準的監管和服務,同時讓采購單位、供應商、社會公眾多方滿意,并通過多方受益保證政府采購環境的可持續良性發展。

           自今年4月10日起,省財政廳、省政府政務服務中心組織專業團隊擔任“宣傳培訓隊隊員”,他們在各市縣財政部門的配合下開展政府采購網上商城動員部署,并以此為契機,進行政府采購政策的宣傳培訓。目前,團隊開展的專場宣傳培訓累計已有28場。

    市縣培訓第一站:文昌網上商城業務操作培訓

            參與培訓的各市縣(區)有關負責人紛紛表示,通過組織培訓,以集中講解、模擬操作、現場指導、答疑解惑等方式,提高采購人員對網上商城業務流程以及政府采購法律法規的理解,提高了政府采購管理水平和工作效率,并將省政府采購改革的決心、新政策及新理念傳遞到了全省市縣(區)的每一家預算單位。

    海口、昌江、定安、屯昌、澄邁、樂東巡回培訓現場

           省政府采購工作亮出“好功夫”的背后,是以扎實的“做功”作為支撐,不走形式、不急于求成,一步一個腳印。尤其是近幾年,政府采購監管部門重點聚焦采購的功能、價格、效率、監管、信息公開等問題,成功打造了政府采購創新加力的電子化平臺。

           針對下一步“互聯網+政府采購”改革工作部署,洪日南表示,省財政廳將在省委、省政府的堅強領導下,繼續深入推進改革,建成一個覆蓋全省社會代理機構的政府采購執行交易平臺,制定一套政府采購信用評價體系,實現海南省政府采購財政管理系統、政府采購執行交易管理系統、政府采購官網、政府采購網上商城平臺的互聯互通,實現政府采購監督管理與執行交易各環節的協調聯動,不斷提高采購工作質量和效率,提升采購透明度,促進建立公開公平、行業自律、監管有力、高效有序的政府采購運行體系。

     

     

     

     

     

     

     



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